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2012年經(jīng)濟形勢與電力發(fā)展分析預(yù)測會上，中電聯(lián)黨組書記、常務(wù)副理事長孫玉才指出，我國能源和電力發(fā)展存在能源發(fā)展速度與質(zhì)量的矛盾、能源需求與供應(yīng)的矛盾、能源開發(fā)與配置的矛盾、電力體制機制與行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾，要靠轉(zhuǎn)變能源電力發(fā)展方式來解決?！ ?/span>
孫玉才指出，能源發(fā)展速度與質(zhì)量的矛盾主要表現(xiàn)為：一是我國的能源集約化開發(fā)水平急需提高。2010年，我國大型煤電、水電、風(fēng)電基地裝機僅占全國總裝機的10.5%，前十大產(chǎn)煤企業(yè)煤炭產(chǎn)量所占比重不到30%。二是能源消費結(jié)構(gòu)不合理。我國發(fā)電用煤占煤炭消費總量的比重為55%，遠低于美國和歐洲發(fā)電用煤比重90%和75%。三是能源綜合利用效率較低。資源型產(chǎn)業(yè)的能源消耗比重過大。
能源需求與供應(yīng)的矛盾主要表現(xiàn)為：一是能源需求增長快。2000年以來，我國能源消費總量年均增長8.8%，比全球能源消費增速高5.7個百分點。二是能源資源日趨緊張。我國煤炭、石油、天然氣人均占有量低，僅為世界平均水平的67%、5.4%,7.5%。三是電力供需緊張局面仍將延續(xù)。由于一些影響供需的重大矛盾沒有根本解決，部分地區(qū)可能出現(xiàn)電力供需緊張局面?！ ∧茉撮_發(fā)與配置的矛盾主要表現(xiàn)為：一是能源運輸過度依賴輸煤。2010年，煤炭通過鐵路、公路跨省外運規(guī)模達26億噸，占煤炭總產(chǎn)量的81%;“三西”(山西、陜西、蒙西)地區(qū)煤炭輸出與電力輸出比例為20:1。二是清潔能源開發(fā)與配套送出工程建設(shè)不協(xié)調(diào)。2011年，我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電并網(wǎng)容量(4505萬千瓦、214萬千瓦)比上年分別增長52%和723%，電網(wǎng)消納風(fēng)電、太陽能電力的裕度越來越小，給電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻、安全運行帶來嚴峻考驗。電力體制機制與行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾主要表現(xiàn)為：一是電源和電網(wǎng)規(guī)劃之間，電力行業(yè)與煤炭、鐵路行業(yè)規(guī)劃之間缺乏規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。二是電價水平無法合理反映電力供需關(guān)系、生產(chǎn)成本和環(huán)保支出。三是社會對電力行業(yè)的認同，與電力行業(yè)、企業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻、積極履行社會責(zé)任的貢獻不相匹配。四是近年來受煤價上漲等因素影響，電力行業(yè)經(jīng)濟效益下滑，資產(chǎn)負債率普遍偏高，主營業(yè)務(wù)虧損嚴重，經(jīng)營發(fā)展形勢很不樂觀，電力行業(yè)整體發(fā)展能力不強?！ O玉才指出，解決我國能源和電力發(fā)展存在的矛盾，根本在于轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，關(guān)鍵是要堅持以電力為中心，煤炭清潔利用為基礎(chǔ)，大力發(fā)展可再生能源，更大范圍優(yōu)化配置能源資源的科學(xué)合理的能源體系，推動能源和電力行業(yè)科學(xué)發(fā)展。核心是轉(zhuǎn)變能源開發(fā)、配置和消費方式。轉(zhuǎn)變能源開發(fā)方式，重點是建立以電為中心，以大型煤炭基地、大型水電基地、大型核電基地和大型可再生能源基地為重點的能源開發(fā)格局，實現(xiàn)能源開發(fā)從簡單粗放向集約高效轉(zhuǎn)變，從以煤為主向低碳清潔轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變能源配置方式，重點是加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮特高壓輸電輸送容量大、距離遠、效率高和損耗低等優(yōu)勢，實現(xiàn)從就地平衡到全國范圍資源優(yōu)化配置的轉(zhuǎn)變，取得跨流域水電互補、跨地區(qū)余缺調(diào)劑、錯峰避峰、水火互濟、減少備用等顯著綜合效益?！ ?/span>
轉(zhuǎn)變能源消費方式，重點是充分發(fā)揮堅強智能電網(wǎng)的中樞和平臺作用，提高電能在終端消費中的比重，實現(xiàn)從低效高碳到高效低碳的轉(zhuǎn)變。孫玉才還提出，要轉(zhuǎn)變能源企業(yè)發(fā)展方式，提升可持續(xù)發(fā)展能力;健全完善體制機制，保障能源和電力科學(xué)發(fā)展。
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